Все идет по плану

Окончательный проект плана совместных стабилизационных действий разработан и утвержден, – заявил премьер-министр РК Карим Масимов, выступая на заседании правительства. Последовательное воплощение в жизнь этого документа, разработанного по поручению Главы государства, призвано смягчить последствия глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и создать основу для качественного роста казахстанской экономики. При этом, как отметил Карим Масимов, необходимо обеспечить эффективный контроль и прозрачность действий всех структур, исполняющих план. «Общество должно знать, куда и как расходуются выделенные средства», – подчеркнул председатель Кабмина.

 

Для достижения поставленной цели работа правительства, Нацбанка и АФН в кризисный период будет вестись на пяти «стратегических высотах». Это финансовая система, малый и средний бизнес, рынок недвижимости, реальный сектор экономики вместе с инфраструктурой и энергетикой, сельское хозяйство.

Первые на очереди – главные кредиторы реальной экономики, системообразующие банки. Сегодня они испытывают определенные трудности с привлечением внешних займов. Для того чтобы обеспечить надежное и бесперебойное финансирование казахстанской промышленности, правительство через своего оператора, ФНБ «Самрук-Казына» вольет в банковский сектор дополнительные средства. Всего на докапитализацию четырех основных системообразующих банков – Народного Банка Казахстана, Казкоммерцбанка, Альянс-банка и БТА – будет выделено не менее 4 млрд. долл. США. Кроме того, с помощью Фонда стрессовых активов государство на время кризиса избавит банковский сектор от плохих кредитных портфелей. В 2008 году из республиканского бюджета на капитализацию Фонда первым траншем выделено 52 млрд. тенге. В 2009 году уставный капитал Фонда планируется довести до 122 млрд. тенге за счет средств республиканского бюджета.

Обеспечив надежный финансовый тыл, можно начинать наступление по фронтам. Выбранная стратегия – форсированная модернизация отечественной экономики. На реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов Фондом «Самрук-Казына» будет дополнительно выделен 1 млрд. долл. США (120 млрд. тенге) и привлечены прямые иностранные инвестиции в 2009 году в размере 3 млрд. долл. США. Кроме того, в финансировании проектов будут задействованы средства пенсионных фондов. В чем суть этих инноваций?

Ответ прост – в ускорении. В ближайшие годы в республике появится разветвленная сеть железнодорожных и автомобильных магистралей. В Астане будут собирать паровозы и вагоны, в Актау откроется завод по производству битума, основного компонента смеси для дорожного покрытия. Отечественный битум обойдется казахстанской дорожной отрасли дешевле, чем импортные поставки, и качество его будет на порядок выше, чем у зарубежных аналогов. Таким образом, казахстанской экономике будет дан зеленый свет, и ускоряться она будет на отечественных же рельсах, или же на нашем, казахстанском асфальте. Благо, выбор имеется.

Импульс, необходимый для ускорения, придаст экономике развитие отечественного энергопрома. Так, на реконструкцию и расширение Экибастузской ГРЭС-2 будет выделено более 245 млн. долл. Реализация этого проекта увеличит генерирующую мощность электростанции до 1525 МВт. Еще один крупный государственный транш – 101,5 млн. долл. – ускорит строительство контррегулирующей Кербулакской ГЭС. За счет этого пиковая мощность Капшагайской ГЭС увеличится на 112 МВТ.

Всего же по стабилизационному плану в сфере энергетики будет реализовано восемь инвестпроектов. Еще шесть – в других отраслях, обладающих высоким экспортным потенциалом, то есть тех, которые уже сегодня могут производить товары, пользующиеся высоким спросом на мировом рынке. Так, на базе Таразского металлургического завода будет открыто производство ферросплавов с годовым экспортным оборотом 150 млн., в Павлодаре наладят выпуск хлора и каустической соды (это еще 35 млн. долл. в год), а в Актобе к 2011 году откроется целый электрометаллургический агломерат – ГТЭС, металлургический передел, объекты инфраструктуры в одном месте. Этот комплекс ежегодно будет давать республике 500 тысяч тонн гранулированного чугуна.

Лучшее средство от стресса, в том числе и экономического – собственное дело. Тем более что открыть его благодаря административной реформе теперь стало намного проще и быстрей, чем раньше. Необходимые подъемные средства предоставит предпринимателям государство, причем объем их с учетом мирового финансового кризиса увеличится. 1 млрд. долл. США в рамках стабилизационной программы выделит в 2009 году на поддержку малого и среднего бизнеса «Самрук-Казына». Кроме того, для обеспечения отечественных производителей стабильными заказами им будет предоставлен доступ к государственным закупкам государственных органов, государственных холдингов и национальных компаний. К тому же в скором времени частных предпринимателей ожидают и вполне ощутимые налоговые послабления. Так, по обновленному Налоговому кодексу – он вступит в силу с 1 января – корпоративный подоходный налог к 2011 уменьшится вдвое – с 30 до 15 процентов, а ставка НДС снизится до 13 процентов. Для частного сектора отменят авансовые платежи и увеличат срок переноса убытков с 3 до 10 лет.

Для решения жилищных проблем граждан и оживления рынка недвижимости в городах Астана и Алматы стартует специальная программа ипотечного кредитования и строительства жилой недвижимости. На финансирование данной программы из ФНБ «Самрук-Казына будет выделено 5 млрд. долл. США. Участниками программы станут банки второго уровня и компании-застройщики, которые готовы продавать квартиры по справедливой стоимости. Таким образом, руководство республики рассчитывает привлечь в этот сектор экономики новые силы и обеспечить несколько тысяч казахстанцев дешевым жильем.

И конечно, за всеми этими заботами нельзя забывать о хлебе насущном. Тем более, что в нынешних условиях, когда весь мир стоит на пороге продовольственного дефицита, перед Казахстаном с его мощным сельскохозяйственным потенциалом, открывается уникальная возможность занять лидирующие позиции на международных рынках продуктов питания. Поэтому аграрный блок стабилизационного Плана нацелен главным образом на развитие новых экспортоориентированных отраслей сельского хозяйства, таких, как зерновой сектор, переработка мясной и молочной продукции и производство плодовоовощных культур. На поддержку сельхозпроизводителей по плану будет выделен 1 млрд. долл. На эти средства будет создана сеть тепличных хозяйств, овощехранилищ, птицефабрик, молочно-товарных ферм, мясоперерабатывающих комплексов, откормочных площадок и убойных пунктов. Во всех регионах появятся оптовые рынки по продаже сельхозпродукции. После открытия двух международных терминалов: одного – в черноморском порту на Украине, другого – на границе с Китаем – значительно расширится экспортная структура казахстанского зерна. Кроме того, при поддержке государства в Казахстане откроются собственные сертифицированные производства по сборке сельскохозяйственной техники. Благодаря развитию агропромышленного комплекса Казахстан уже в ближайшие годы сможет полностью отказаться от импорта продуктов питания и начать собственную активную экспансию на мировой продовольственный рынок.

Если говорить без цифр и терминов, то стабилизационный план, представленный нам в этот понедельник, вполне можно назвать жизненным кредо простого казахстанца, такого, как вы и я. Ведь все мы, невзирая на кризисы и потрясения, каждый вечер возвращаемся с работы в собственную квартиру. Хотим, чтобы у нас на столе всегда были вкусные и дешевые мясо, хлеб, молоко, овощи без красителей и генных модификаторов. Хотим хранить деньги в надежных банках. Хотим заниматься своим любимым делом в своей стране. Хотим покупать в магазинах дешевые качественные вещи, на которых будет стоять товарный знак «сделано в Казахстане». Хотим стабильности и процветания нашего общего дома. В этом и заключается главный смысл нашего ускорения, нашей модернизации, нашего движения вперед.

Аманжол Нурпеисов,

Астана